2018年国家公务员申论热点：取消国内漫游费

　　【热点背景】

　　1、李克强总理在2016年政府工作报告中提出，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

　　据统计，从2014年到2016年间，手机上网单价降幅超过60%、国际长途资费降费超过9成、4G套餐客户0元享受的极光宽带由6M提速到20M，还可阶段性享受4K高清宽带电视优惠。相信广大茂名移动用户能实实在在感受到“提速降费”带来的变化和实惠。

　　根据国家的统一部署，我们将在10月1日前取消手机国内长途漫游费，这样将进一步大幅度减少市民的通信费用支出。今后，茂名移动将推出更多“提速降费”新举措，努力为广大市民提供更优质的信息通信服务和更贴心的消费体验。

　　3月6日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会。为进一步响应政府工作报告的要求，会上中国移动、中国电信、中国联通三大运营商表示，今年10月1日起将全面实施取消手机国内长途和漫游费。

　　2、据新华社报道，总理在报告中提出，今年网络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联网专线接入资费，降低国际长途电话费。

　　实际上，去年，三大运营商都曾表态取消长漫。

　　先是电信董事长杨杰对外表示，公司今年(2016)将逐步取消长途漫游费，并将率先推行全流量计费，即电话、短信折合为流量、统一计费。

　　尔后一个月，移动CEO李跃在中期业绩发布会上表示，中国移动已经从7月份起停止销售包含长途漫游的新套餐，并预计今年年底取消销售所有长途漫游套餐，逐步推进全国一体化资费。

　　最后表态的是联通，称自10月1日起进一步取消集团统一套餐漫游费。

　　就目前的实际操作而言，三大运营商核心主套餐目前都已取消长途漫游费，实行全国统一计费，但在推进过程中，因各家用户规模不同，在网用户仍有部分存在一定的长途漫游费。

　　【考点分析】

　　一、 问题及原因

　　模拟试题：请根据给定资料，简要分析取消漫游费的影响。(15分) 要求：准确、全面、有条理，不超过150字。

　　【参考解析】

　　1、 尽管漫游费在运营商收入中占比很低，但取消后还是会影响业绩。

　　2、 取消漫游费会导致用户会选择一些地区资费较低的号码，影响正常的市场秩序。

　　3、 取消国内长途、漫游费意味着要调整管理标准和业绩考核，这势必会影响地区利益蛋糕的分配。

　　二、对策举措

　　模拟试题：请根据给定资料，结合实际情况，就如何实现真正的惠民通信费用提出对策建议。(20分)要求：所提对策具体可行，逻辑清楚，分条作答，不超过200字。

　　【参考解析】

　　1、 取消这个漫游费推进过程中三大运营商既要倒排工期，环环紧扣，步步推进，坚定不移地在年内全部完成。

　　2、 要实事求是，严肃认真，坚持用户至上，防止玩花样，搞花架子，不能让用户在“雾中看花”。

　　3、 漫游费没有了，别再巧立名目，移花接木。

　　4、 取消漫游费，不应是提速降费的终点，而是多些用户思维、提升服务水平又一个新的起点。

　　5、 现行的语音通话、来电显示、短信收发、数据流量和宽带网络等多种收费项目，还有很大的降费空间，应该给用户更多创造更多的实惠，让惠民生的好事办实，实事办到用户心坎上。

　　三、综合分析

　　模拟试题：请谈谈你对取消漫游费的看法。(20分) 要求：全面，简洁，有一定高度，不超过300字。

　　【参考解析】

　　在国际上，取消漫游费已经是一种通行做法在“提速降费”的要求下，取消漫游费的呼声与日俱增，可以说是大势所趋，总的来说，取消国内长途、漫游费是一个渐变过程，经营移动通信行业不能只看眼前，尊重社会发展客观事实，放手是为了更好的未来。但是我们需要看到，消费者并未受益多少。

　　取消国内长途费、漫游费政策落地，倒逼三大运营商提升服务意识，不再拿着金饭碗吃老本，但是三大运营商离真正为用户服务的提供商还有着非常大的差距。

　　四、作文素材积累

　　1、取消这个漫游费,这次写入政府工作报告,是国家给广大用户的惠民“红包”。这个“红包”虽然姗姗来迟，但是毕竟提升到国家层面，要求运营商列出时间表和路线图，在年内须全部取消。3月6日，中国移动、中国电信、中国联通三大运营商表示，今年10月1日起全面实施取消手机国内长途和漫游费。

　　其实，在笔者看来，取消这个漫游费，就是没有国家行政权力的干预，也是通信市场发展的必然选择。屹立不动二十多年的漫游费，是2G时代的产物。随着科学技术的日新月异和迅猛发展，目前我们已经进入4G、5G时代，长途和漫游费已没有存在必要性与合理性。据工信部2016年的统计报表显示，语音业务收入在移动通信业务收入占比30.4%，比上年下降7.9个百分点。也就是说现在手机用户打电话的时间越来越少了，互联网的网络电话、视频电话渐成主流。在这种时代背景下，三大运营商若不“提速降费”，就掩盖不住利润空间快速萎缩，转型升级发展的滞缓。

　　2、近年来，取消这个漫游费呼声一直没有消停过，运营商也不是没有承诺过。但是每次的承诺，几乎都是在热闹中吵起，在寂静中落幕。这次列入政府的工作报告，可以说，没有任何的回旋余地，是必须取消的事情。

　　五、热点范文评析

　　让科技之光点亮生活

　　科学技术是第一生产力,是先进生产力的集中体现和主要标志。我国要发展生产力,提高经济效益,首先要靠科学技术的发展。从构成生产力的要素来看,科学技术可以使劳动工具得到不断改善和更新,可以提高劳动者素质,可以使劳动对象得到充分利用。总之,科技发展可以极大地解放生产力,甚至产生新的产业部门和导致国民经济的突飞猛进。

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（编辑：喻倩）