2017年吉林公务员面试题目解析(无领导-6月11日)
2017-08-16 14:35 吉林公务员考试 来源：吉林华图
背景材料：
材料一：住建部发布了水污染标准，住建局的工作人员对于《黑臭水体治理条例》发表“黑臭水的治理需要感官性参与”这一言论。政府提出要根据臭水沟治理采取感官性治理，60%以上市民认为需要治理的就纳入整治方案，90%以上认为污水治理合格的就做到民众监督。
黑臭水靠感官评判，居民根据标准就可以判断黑臭水，你觉得它黑，它丑，它就是黑臭水。看到明显的黑水臭水就治理。
材料二：A市河流300条，黑臭水体133条，针对出现上述问题的原因，主要是由于一下五点原因：
一、排水能力与城市发展不匹配。基础设施不匹配，导致污水无法处理;
二、城市规划不合理;
三、城市监督不到位;
四、垃圾漂浮物对;
五、城郊结合部存在雨污混流现象，存在污水排放企业，缺少对雨水的分流，缺乏对污水治理。
当地政府认识到，水质恶化导致的蓝藻爆发，问题表现在水里，根子是在岸上。解决这些问题，不仅要在水上下功夫，更要在岸上下功夫;不仅要本地区治污，更要统筹河流上下游、左右岸联防联治;不仅要靠水利、环保、城建等部门切实履行职责，更需要党政主导、部门联动、社会参与。
2007年8月，无锡市在中国率先实行河长制，由各级党政负责人分别担任64条河道的河长，加强污染物源头治理，负责督办河道水质改善工作。河长制实施后效果明显。
材料三：治理小明湖的五项措施：
1、源头建造河闸，拦截上游水域，先治理然后放水;
2、河流引入，净化水质;
3、利用水生植物如水葫芦、莲藕及水草，改善水质;
4、先排净污水，再引入另一条干净的河水，换水治理;
5、综合治理，控源截污。
问题：
1、针对材料一中“整治黑臭水问题，设置感官性指标”，你认为合理吗?谈谈你的看法。(2分钟)
2、针对材料二A市黑臭水体现状和形成原因，由环保部门牵头、联合多部门协同展开一次专项治理的行动，小组讨论达成一致意见，制定工作方案。
3、在五个对策中，选出最长远的治理建议。通过讨论，达成统一意见。
【参考解析】
1、针对材料一中“整治黑臭水问题，设置感官性指标”，你认为合理吗?谈谈你的看法。
国务院印发《水污染防治行动计划》(简称“水十条”)，吹响了向水污染宣战的号角。在“水十条”提出的众多目标任务中，难度最大的就是治理城镇黑臭水体。在落实政策至今，国家各地区各部门形成合力，在黑臭水方面的确取得了一定的成就，但治理也非一日之果。针对材料中相关部门的工作人员的表态，我认为是十分草率的。虽然该同志意识到黑臭水的不良后果，但是对黑臭水的认识还不够深刻。我认为，黑臭水不仅辐射范围广，污染程度深，更值得注意的是，由于每一段水体“黑臭”的原因不一样，治理措施也不一样。所以感官评价是有失公允、科学的。
我认为出现黑臭水的原因是多方面的，一方面，城市开发建设与排水设施建设的衔接不足，重地上、轻地下。部分片区排水设施建设落后于开发项目建设，而项目建成后，污水找不到出路。另一方面，缺乏系统的治水规划指导，部分水务环境执法监管缺手段、缺人员、缺权威，造成全市的监管效果不佳。市、区排水管理机构不健全，基层排水管理人员严重不足，监管执法不到位，工业废水偷排、偷排泥浆现象屡禁不止、治水设施空间被侵占，河道被覆盖，严重影响了行洪能力。
针对整治城市黑臭水体，环保部与住建部应构建了城市黑臭水体整治监管平台。同时，应从源头治理，实行“一河一策”。具体措施表现为一是建立以溶解氧为核心指标的评价体系。二是先截污后修复，综合手段治理黑臭水体。三是构建岸边绿化带，增强水体自净能力。必须彻底清除沿河垃圾，严格控制有色有味污染源直排，对岸边带进行绿化改造，恢复其自然状态，建立河道保洁的长效运行管理机制。相信通过狠抓落实、严监管，形成各部门的合力，黑臭水的问题能够得到妥善的治理。
2.根据材料二，就黑臭水问题进行专项整治，小组讨论一个专项整治方案并达成一致意见。
国务院印发的“水十条”中对黑臭水治理提出了具体目标，“截至2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。”为落实“水十条”工作，营造广大人民群众健康良好的生态环境，拟在全市范围内开展黑臭水专项整治工作。现制定方案如下：
一、目的任务
城市黑臭水体整治是事关千家万户幸福安康的重大民生工程。解决好黑臭水问题，是认真践行服务型政府的一项重要任务。各级部门应形成合力，力争打好一场让广大干群满意的专项整治攻坚战，要做到“四个到位”：即认识到位、投入到位、领导到位、督查到位。努力打造天蓝、地净、水清、气爽的生态环境。
二、重点工作
黑臭水专项整治工作从解决存在的突出问题入手，主要集中整治生活污水、医疗污水、工业污水、农业污水四个方面。同时针对污水入河现象，生活污水排口、排查断头污水管道连接工程等进行辅助整治。
三、时间安排
2017年全市黑臭水专项整治工作将采取分阶段展开，具体安排如下：
(一)第一阶段(4月下旬--5月中旬)：排查摸底
通过集中排查、深入调研(重点集中在城市居民区，医院、工厂，河流沿线等开展实地检查和调研)，全面掌握当前我市黑臭水污染的现状、存在的突出问题和主要表现，并做到边排查、边整治。同时，进行整治前的宣传工作。让社会了解黑臭水的危害，同时请相关部门、企业根据行业规范，对自身存在的问题进行自查自纠。
(二)第二阶段(5月中旬--6月中旬)：集中整治
1、城市污水的管理与整治。一是严格控制排污总量。二是加强现有物业的行业自律，三是市民进行自我约束、自我规范。对于排污管段设计不合理的，限期予以整改，对于物业部门以及市民生活垃圾乱堆乱放，导致排污管道堵塞的，应对其进行批评教育，并处以相应的罚款。对于限期内不予整改或拒不改正并造成严重危害的个人和企业应列入诚信黑名单。
2、医疗污水的管理和整治。医疗单位应按规定对医疗废水、传染病病人或者疑似传染病病人的排泄物，进行严格消毒，并达到国家规定的排放标准。对于没有经过严格处理就任意排放的医疗单位责令限期整改。对于造成严重危害的，要追究第一责任人的法律责任。
3、工业污水是本次专项整治的重难点，也是黑臭水污染的主要污染源。对于低污染低排放以及高污染高排放的工业，其密封的工业污水处理设施不合格的，应责令跟换。对于污水处理设施疏于维护，导致不能起到治污效果的，应予以撤除。对于限期内不予整改的企业应追究责任，情节特别严重时，应责令停业整改。
4、农业污水的管理和整治。洗涤水、洗浴水、粪便和餐厨污水以及牲畜粪便的排放应纳尽纳、能治尽治、达标排放。对于农村污水管网建设不达标的，应责令相关部门予以完善，对于农民意识不高，导致影响水源的，应进行批评教育，不予改正者，可酌情进行罚款。
(三)第三阶段(6月中旬--9月末)：开展督查
各领域应遵循分类治理的前提。对于有条件接入城镇污水管网的，进入污水处理厂集中处理。不具备条件的，可根据实际选择就地生态化治理，重可采用有动力处理模式，可选用太阳能微动力技术、常规交流电微动力处理模式或者其它先进的处理模式;对于在限期内通知整改的相关部门应予以监督。加强对城乡黑臭水处理工作的专项督察，对于工作不力，措施不到位的县(区)和乡镇，予以通报，相关人员依法追究其行政责任。
四、保障措施
1、加强领导、分类治理。各级党委和政府要高度重视，摆上重要日程，加强领导，确保工作落到实处，定期做好沟通、协调和推动工作。分类对城市污水、郊区周边工厂污水、农村生活污水提出指导意见，做到因地制宜、以点带面，选择投资少、效果好、运行成本低的实用工程。
2、强化宣传。要广泛发动新闻媒体做好宣传引导，及时进行动态报道，发布工作成果，形成正面舆论，进一步唤起全社会对生活垃圾处理及污水处理的关注和重视，引导政府、企业、群众广泛参与。
3、形成合力。净化水环境工作涉及部门多、领域广，责任重、难度大。各有关部门要坚持守土有责，按照全市的统一部署和任务分工，进一步细化分解任务，落实责任。在此基础上，各有关部门要加强工作协调、情况沟通和相互配合，确保在专项行动中统一步调、打总体战，真正做到分工协作、齐抓共管。
4、健全机制。针对存在和待解决的问题，要查找漏洞，探究原因，着眼治根，健全制度，努力形成有效管理的体制和机制。要努力探索建立有效的协调运作、工作激励、检查督导和信息反馈等有效机制。要把净化水质专项整治工作纳入“创建全国文明城市”工作，要探索建立举报机制，强化群众监督，促进净化工作常态化、经常化。
3、在五个对策中，选出最长远治理建议。通过讨论，达成统一意见。
城市河道的黑臭治理，要遵循“外源减排、内源清淤、水质净化、清水补给、生态恢复”的技术路线。其中源头治理是基础与前提，水质净化是阶段性手段，水动力改善技术和生态恢复是长效保障措施。所以我认为第五条是重中之重。
针对缺乏完善污水收集系统的水体，通过建设和改造水体沿岸的污水管道，将污水截流纳入污水收集和处理系统，从源头上削减污染物的直接排放。
针对目前尚无条件进行截污纳管的污水，可在原位采用高效一级强化污水处理技术或工艺，快速高效去除水中的污染物，避免污水直排对水体的污染。
源头治理，可尽量减少污染物的扩散和输出，对于纳污负荷高、水动力不足、环境容量低的城市黑臭水体治理区域也就相对集中，可以进行集中治理。
（编辑：喻倩）
